Un ONG este obligat sa depuna bilant,balanta?

Am un ONG de protectie a animalelor.Nu am angajati,nu am activitati generatoare de profit.Nu am depus balanta,bilant din 2011i.ANAF Suceava mi-a confiscat donatiile reprezentând 2% din impozitul pe profit al unor persoane fizice, din 2006 motivând ca nedepunerea bilantului are drept consecinta retinerea donatiilor reprezand 2%,suspendarea automata a activitatii ONG ului .In plus,mi-au dat 5000 amenda,care nu mi-a fost comunicata in scris.Mi s-a adus la cunostinta verbal,amenda,atunci când am intrebat de ce nu-mi vireaza donatiile reprezentând 2%.Intrebare sunt obligata sa depun bilant,balanta in situatia descrisa mai sus?Este legal sa-mi retina donatiile reprezentând 2% din impozitul pe venit simultan cu aplicarea unei amenzi de 5000 de lei fara instiintare scrisa?Multumesc.