contraventie silvic

Buna ziua. În municipiu a fost amendat un constructor care a adus cu o masina câteva grinzi de lemn pentru a le folosi la construcție. A fost amendat de catre jandarmi cu amenda maximă prevăzută de art.19(1) lit.b, respectiv 5000 lei. În alineatul respectiv este prevăzută amendă de la 1000 la 5000 lei pentru un volum de până la 10 mc. Dacă avea până intr-un mc, de ce a primit amenda maximă? Și dacă el aducea grinzile tot din depozitul lui pentru care avea documente de achiziție, de ce a primit amendă? Cum se poate contesta? Plătește în maxim 15 zile jumătate de amendă și apoi contestă? Mulțumesc