Cerere autorizatie de constructie fara rezolvare deoarece teren privat in PUG este "parc comunal propus"?

Buna seara.
Am un teren, am proces verbal de punere in posesie, am titlu de proprietate in care este specificat; Teren extravilan - arabil.
Am fost la Primarie acum un an si jumatate pentru a cere autorizatie de inprejmuire teren si mi s-a spus ca nu este nicio problema doar ca trebuie sa actualizez Cadastrul. Am facut documentatia necesara si dupa doua luni s-a realizat acest Cadastru si am mers din nou la primarie raspunsul de data aceasta fiind ca trebuie sa fac PUZ. S-au legat de faptul ca terenul este in zona Natura 2000 si ca de-abia dupa finalizarea PUZ-ului vor putea sa elibereze autorizatie de imprejmuire teren si ulterior autorizatie de constructie pentru casa.
Am platit o firma autorizata care a realizat documentatia necesara, bineinteles discutand si cu constructorul, iar la final cand am mers imreuna cu arhitecta la primarie sa depunem cererea pentru eliberare certificat de urbanism ne-au raspuns ca '"stiti sunt probleme cu terenul, acolo este parc comunal si nu se poate construi nimic'. Am primit raspuns scris dupa 60 de zile: "Aviz nefavorabil", interdictie de contruire deoarece este zona verde -"parc comunal propus".
Acum nu mai era nicio problema legata de Natura 2000.
Daca imi spuneau acum un an si jumatate ca nu se poate construi, era altceva. Simt ca ceva nu este in regula. Cum se poate ca in Titlu de proprietate terenul sa aiba o destinatie si cu doi ani inainte de a fi pus in posesie, prin Hotararea Consiliu Local, se apropa PUG-ul prin care, s-a trecut Tarlaua respectiva unde se afla si terenul meu, de la extravilan la intravilan, s-a propus zona parc comunal, fara sa fiu informat?
Va rog mult sa imi spuneti ce pot sa fac acum, pentru ca terenul este al meu si nu pot sa il folosesc?