Procese Verbale de Constatare incheiate in fals

Buna seara, cu o chestiune destul de atipica va deranjez facand mentiunea ca am cautat de mi-au iesit ochii inclusiv prin tratatele de drept penal de acasa.

Multiple PVC-uri incheiate dar aici vine un twist de tot rasul: agentul constatator descrie negru pe alb ceea ce gaseste (in fapt, constructii edificate fara acte de reglementare) dar apoi la sanctiune aplicabila trece in mod bizar, "Avertisment".
Ca sa intelegeti de ce totul este bizar, vorbim de Legea Apelor, unde ce a incadrat si sanctionat el drept contraventii (cu articol scris corect cu tot) se refera la "constructii edificate fara respectarea" actelor de reglementare (aviz si autorizatie de gospodarire a apelor), pe cand ceea ce a descris cu mana lui in PVC-uri sunt infractiuni ("constructii edificate fara" acte de reglementare).

Si nu, aici vorbim de o manareala comisa cu intentie directa: personal am reclamat existenta acestor constructii, baietii s-au dus de manuta cu primarul si ca sa nu cada rau si sa musamalizeze toata povestea au incheiat vreo 8 PVC-uri de astea crezand ca suntem toti asa de inculti incat sa nu stim sa facem diferenta intre "fara respectarea" actelor de reglementare (adica detii avizul si/sau autorizatia dar nu le respecti prevederile - > contraventie) si "fara" actele de reglementare (adica nu le detii deloc -> infractiune -> sesizarea organelor de cercetare penala pt ca nu ai competenta). Nu va mai zic ca frumusetile astea de PVC-uri si "sanctiunile" aplicate, au fost confirmate si de o doamna consilier juridic a institutiei, in raspunsul dat catre mine.

Acum situatia imi da batai de cap:
- agentul constatator (inspectorul) -> denunt pentru Fals intelectual sau pentru Abuz in Seviciu?
- madam consilier juridic -> denunt pentru Omisiunea Sesizarii?

Va multumesc