Modificarea legii cadastrului si publicitatii imobiliare nr. 7 din 1996

Ordonanþa de Urgenþã aprobatã de Executiv va permite crearea sistemului unic de înregistrare a proprietãþii imobiliare, care reuneºte cele douã componente, cadastrul ºi publicitatea imobiliarã.

Astfel, se organizeazã o singurã structurã - Agenþia Naþionalã de Cadastru ºi Publicitate Imobiliarã, care coordoneazã activitatea de cadastru ºi publicitate imobiliarã. Agenþia este o instituþie publicã cu personalitate juridicã, unica autoritate în domeniu, aflatã în subordinea MAI, înfiinþatã prin reorganizarea Oficiului Naþional de Cadastru, Geodezie ºi Cartografie ºi care preia activitatea privind publicitatea imobiliarã de la Ministerul Justiþiei.

Proiectul prevede abrogarea articolului 4 din Legea nr. 7/1996, renunþându-se la noþiunea de cadastre de specialitate, care reprezintã sisteme informaþionale specifice ce nu fac obiectul înregistrãrii dreptului de proprietate.

Reorganizarea sistemului cadastrului ºi a publicitãþii imobiliare în România, prin înfiinþarea Agenþiei Naþionale de Cadastru ºi Publicitate Imobiliarã, prezintã urmãtoarele avantaje:
- reducerea personalului ºi a cheltuielilor de la bugetul de stat pe care le necesitau înregistrãrile separate ºi paralele;
- coordonarea mai eficientã, datoritã unei decizii unice, a proceselor de modernizare, actualizare, a mãsurãtorilor cu deosebit accent pe computerizarea datelor, sistemul unic integrat având o concepþie complexã care permite înregistrarea ºi actualizarea simultanã a datelor din planurile cadastrale ºi înregistrãrile legale;
- reducerea timpului necesar procesului de lucru;
- posibilitatea de a beneficia de programele de sprijin, de dezvoltare ruralã ºi de mediu europene
- transformarea serviciului public de cadastru ºi publicitate imobiliarã într-o structurã modernã, eficientã ºi rapidã la dispoziþia cetãþeanului;
- implementarea rapidã ºi eficientã a reformelor instituþionale ºi legale;
- dinamizarea pieþei imobiliare.

La nivelul fiecãrui judeþ ºi în municipiul Bucureºti se înfiinþeazã oficiile de cadastru ºi publicitate imobiliarã ca unitãþi cu personalitate juridicã în subordinea Agenþiei Naþionale, prin reorganizarea actualelor oficii judeþene de cadastru, geodezie ºi cartografie ºi al municipiului Bucureºti ºi a birourilor de carte funciarã de pe lângã judecãtorii.

De asemenea, se înfiinþeazã Centrul Naþional de Geodezie, Cartografie, Fotogrammetrie ºi Teledetecþie ca unitate cu personalitate juridicã în subordinea Agenþiei Naþionale, prin reorganizarea Institutului de Cadastru, Geodezie, Fotogrammetrie ºi Cartografie.

Finanþarea cheltuielilor curente ºi de capital ale Agenþiei Naþionale ºi a unitãþilor subordonate se asigurã integral din venituri proprii. Acestea din urmã se constituie din:
a) încasãri din servicii prestate;
b) tarife stabilite conform actelor normative;
c) închirieri de spaþii ºi aparaturã;
d) donaþii ºi sponsorizãri primite potrivit legii;
e) dobânzi aferente disponibilitãþilor din conturi ºi din depozite;
f) alte venituri.

Publicitatea imobiliarã întemeiatã pe sistemul de evidenþa al cadastrului general are ca obiect înscrierea în cartea funciarã a actelor ºi faptelor juridice referitoare la imobilele din aceleaºi teritoriu administrativ ºi se realizeazã de cãtre oficiile de cadastru ºi publicitate imobiliarã, pentru imobilele situate în raza de activitate a acestora.

Totodatã, prevederile actului normativ stabilesc cã activitatea de publicitate imobiliarã din cadrul oficiilor de cadastru ºi publicitate imobiliarã este în responsabilitatea unui registrator asimilat consilierului juridic.

În acelaºi timp, în cadrul Agenþiei Naþionale se va înfiinþa Direcþia de Publicitate Imobiliarã care va coordona activitatea birourilor de carte funciarã din cadrul oficiilor de cadastru ºi publicitate imobiliarã în vederea respectãrii legilor ºi reglementãrilor în materie.

În regiunile de carte funciarã supuse Decretului-lege nr. 115/1938 pentru unificarea dispoziþiilor privitoare la cãrþile funciare sau, dupã caz, Legii nr.242/1947 pentru transformarea cãrþilor funciare provizorii din Vechiul Regat în cãrþi de publicitate funciarã, înscrierile privitoare la imobilele cuprinse în cãrþile funciare sau, dupã caz, în cãrþile de publicitate funciarã vor continua sã fie fãcute în aceste cãrþi, cu respectarea dispoziþiilor prezentei ordonanþe de urgenþã.

În regiunile de transcripþiuni ºi inscripþiuni imobiliare, pânã la deschiderea cãrþii funciare, privilegiile ºi ipotecile legale, sechestrul, urmãrirea imobilului, a fructelor ºi veniturile sale, punerea în miºcare a acþiunii penale, precum ºi acþiunile pentru apãrarea drepturilor reale privitoare la imobilele neînscrise în cartea funciarã vor continua sã fie înscrise în vechile registre de publicitate imobiliarã.

În cazul înscrierii unei construcþii, a dezmembrãrii sau alipirii unui corp funciar înscris într-o carte funciarã întocmitã în baza decretului-lege nr. 115/1938, pentru imobilului desprins se va deschide o nouã carte funciarã, potrivit prevederilor ordonanþei de urgenþã.

Pânã la preluarea lor, birourile de carte funciarã ºi personalul acestora îºi vor continua activitatea în cadrul judecãtoriilor în acord cu procedurile menþionate în cadrul capitolului II al Legii nr.7/1996 a cadastrului ºi publicitãþii imobiliare, cu modificãrile ºi completãrile ulterioare ºi ale Ordinului ministrului Justiþiei nr. 237/C/1997 pentru aprobarea Regulamentului de organizare ºi funcþionare a birourilor de carte funciarã ale judecãtoriilor, cu modificãrile ulterioare.

Birourile de carte funciarã din cadrul judecãtoriilor vor continua sã colecteze taxele ºi tarifele cu privire la activitatea de publicitate imobiliarã pânã la data la care vor fi preluate efectiv oficiile de cadastru ºi publicitate imobiliarã.

Organizarea ºi funcþionarea Agenþiei Naþionale de Cadastru ºi Publicitate Imobiliarã se aprobã prin hotãrâre a Guvernului în termen de 30 de zile de la intrarea în vigoare a ordonanþei de urgenþã.

Sistemul unic nou creat este în concordanþã cu „Declaraþia asupra cadastrului în Europa”, adoptatã la Congresul de la Granada în anul 2002, în care se aratã cã informaþiile din cadastrul fiecãrei þãri membre a Uniunii vor fi disponibile pentru toþi cetãþenii Europei, pentru toate instituþiile publice ºi private.

Legea cadastrului ºi a publicitãþii imobiliare nr.7/1996, cu modificãrile ºi completãrile ulterioare, publicatã în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr.61 din 26 martie 1996, precum ºi cu cele aduse prin prezenta ordonanþã de urgenþã, se va republica în Monitorul Oficial al României, Partea I, dupã aprobarea acesteia prin lege, dându-se articolelor o nouã numerotare.