Autorizatie punct de lucru

Bunaziua.
Problema mea e simpla dar delicata.
Dupa ce am depus tot la ORC si apoi la primarie, am achitat o taxa de 100 ron pt autorizatie si mi s-a dat un bon de la registratura in baza careia mi s-a zis ca pot functiona pana la eliberarea autorizatiei de functionare care dureaza 2 saptamani.
Am vrut sa dau drumul la magazin dar un prieten care era in aceeasi situatie a avut neplacerea de a fi vizitat de politia primariei care a zis ca fara autoriztie nu se poate functiona si ca a inteles si el gresit si ia dat o amenda.
E corect?
Pot functiona sau nu?
El sa faca contestatie la amenda?
Multumesc!