Cumparatorul refuza Incheierea contractului de V-C imobil

Buna ziua,va rof ,un sfat:
Mama mea a vindut un imobil cumparat pe Legea 112.S-a facut o Promisiune de vinzare ferma,incheiata la notar.Cumparatorul trebuia la data de 22 septembrie 2009 sa-si treaca imobilul pe nume.L-am cautat atunci si era plecat din tara. In iulie 2013 l-am gasit si am mers cu el la notar,dar.. nu a avut bani sa plateasca actele.De atunci Nu a mai platit nici impozitul pe casa si acum i s-a facut poprire pe pensie,mamei mele.Cumparatorii nu sunt de gasit. Ce ma sfatuiti sa fac? Sa introduc actiune in instanta?Cum trebuie procedat? Va multumesc mult de ajutor.