conflict de muncă

Bună ziua! Am următoarea întrebare : Sunt functionar public - referent , studii medii într-o unitate adm teritorială de comună . În anul 2011 trebuia din punct de vedere legal să mi se facă promovarea intr-un grad superior celui pe care il aveam si anume referent superior, însă secretarul a invocat fel de fel de motive, ba că nu stie să facă, ba că peste ceva timp, si abia acum în data de 27 aprilie voi sustine examenul . Intrebarea este pot să o actionez în instantă pentru faptul că nu mi-a fost făcută promovarea in anul 2011 si că de atunci si pana acum au trecut aproape 5 ani in care mi-au fost incalcate cu bună stiință drepturile?