Conditiile de introducere pe piata a produselor pentru constructii

Guvernul a adoptat, în ºedinþa din 15 aprilie, Hotãrârea privind stabilirea condiþiilor de introducere pe piaþã a produselor pentru construcþii.

Principalele prevederi ale prezentului act normativ se referã la:
- înlocuirea condiþiilor de introducere pe piaþã a produselor pentru construcþii cu referire la marcajul naþional de conformitate CS cu cele privind marcajul european de conformitate CE;
- introducerea cerinþelor privind regimul marcajului CS ca mãsuri cu caracter tranzitoriu, pânã la data intrãrii în vigoare a anexei sectoriale la Acordul european privind evaluarea conformitãþii ºi acceptarea produselor industriale – PECA, sau pânã la data aderãrii României la Uniunea Europeanã, dacã protocolul PECA sectorial nu a fost încheiat anterior;
- stabilirea  prevederilor referitoare la utilizarea „agrementului tehnic naþional” pentru produsele pentru care, fiind deja cuprinse în mandatele de standardizare ale Comisiei Europene, nu sunt încã elaborate standarde europene armonizate;
- înlocuirea prevederilor referitoare la  utilizarea „agrementul tehnic pentru produs” cu cele privind „agrementul tehnic european”, cu respectarea cerinþelor privind organizarea instituþionalã ºi a celor privind atribuþiile procedurale la nivel european;
- modul de preluare ºi utilizare a anumitor decizii  privind stabilirea sistemelor de atestare a conformitãþii, având în vedere faptul cã adoptarea unor astfel de decizii este de competenþa Comisiei Europene;
- modificarea prevederilor referitoare la desemnarea organismelor implicate în atestarea conformitãþii produselor, precum ºi atribuirea competenþei de notificare Ministerului Transporturilor, Construcþiilor ºi Turismului, în calitate de instituþie responsabilã pentru domeniul „produse pentru construcþii”;
- completarea cerinþelor privind organismelor notificate la specificaþiile tehnice ºi/sau produsele neconforme, în relaþia cu celelalte State Membre ale Uniunii Europene ºi cu Comisia Europeanã;
- organizarea ºi funcþionarea Consiliului Tehnic Permanent pentru Construcþii, care funcþioneazã în cadrul Centrului de Documentare pentru Construcþii, Arhitecturã, Urbanism ºi Amenajarea Teritoriului – CDCAS – Bucureºti, instituþie publicã de interes naþional, organ de specialitate cu personalitate juridicã finanþat din venituri proprii, în subordinea Ministerului Transporturilor, Construcþiilor ºi Turismului, preia ºi atribuþiile Comisiei Naþionale pentru Agrement Tehnic.

Organele de control pentru supravegherea pieþei produselor pentru construcþii sunt:
- Inspectoratul de Stat pentru Construcþii, care funcþioneazã în subordinea Autoritãþii Naþionale de Control, pentru toate produsele/familiile de produse, cu excepþia celor cu rol în satisfacerea cerinþei de securitate la incendiu;
- Inspectoratul Genereal pentru Situaþii de Urgenþã, care funcþioneazã în subordinea Ministerului Administraþiei ºi Internelor, pentru produsele/familiile de produse cu rol în satisfacerea cerinþei de securitate la incendiu.
Principalele atribuþii ce le revin organelor de control sunt:
- sã verifice periodic obiectivele comerciale ºi industriale, depozitele, ºantierele ºi construcþiile;
- sã organizeze controale inopinate ºi verificãri punctuale;
- sã ia monstre de produse, sã le examineze ºi sã le testeze dacã este posibil;
- sã solicite toate informaþile ºi/sau documentele necesare;
- sã impunã acþiunile împotriva neconformitãþilor constatate, potrivit principiului proporþionalitãþii cu gradul de neconformitate.

Actul normativ prezent prevede urmãtoarele sancþiuni:
- pentru introducerea pe piaþã a produselor destinate utilizãrii în construcþii care nu sunt adecvate pentru utilizarea preconizatã, care nu satisfac cerinþele esenþiale (rezistenþã mecanicã ºi stabilitate, securitate la incendiu, respectarea normelor de igienã, sãnãtate ºi de mediu înconjurãtor, securitate în exploatare, protecþie împotriva zgomotului, economie de energie ºi izolare termicã), de respectarea declaraþiei de conformitate a produsului, de lipsa marcajului CE  cu amendã de la 50.000.000 de lei la 100.000.000 lei, retragerea de pe piaþã ºi/sau interzicerea utilizãrii ºi a introducerii pe piaþã a produselor neconforme;
- nerespectarea sistemelor de atestare a conformitãþii ºi lipsa declaraþiei de conformitate EC pentru produs, întocmit de cãtre producãtor se sancþioneazã cu amendã de la 25.000.000 lei la 50.000.000 de lei ºi interzicerea comercializãrii sau utilizãrii produsului pânã la o datã stabilitã de organul de control împreunã cu producãtorul, reprezentantul autorizat al cacestuia sau importatorul, dupã caz, pentru eliminarea neconformitãþilor;
- nerespectarea utilizãrii corecte a marcajului CE sau inducerea in eroare asupra formei ºi semnificaþiei marcajului CE se sancþioneazã cu amendã de la 25.000.000 lei la 50.000.000 de lei, retragerea de pe piaþã ºi/sau interzicerea introducerii pe piaþã a produselor nemarcate sau marcate incorect;
- dacã neconformitatea continuã chiar ºi dupã ce organul de control a dispus restricþionarea sau interzicerea introducerii pe piaþã ºi/sau retragerea de pe piaþã se sancþioneazã cu amendã de la 50.000.000 de lei la 100.000.000, retragerea de pe piaþã ºi/sau interzicerea utilizãrii ºi a introducerii pe piaþã a produselor neconforme;
- nerespectarea obligaþiilor de cãtre organismele autorizate pentru agrementul tehnice european ºi de cãtre organismele desemnate ºi/sau notificate pentru atestarea conformitãþii produselor care, nemaiîndeplinind condiþiile iniþiale, continuã se execute astfel de sarcini, se sancþioneazã cu amendã de la 50.000.000 de lei la 100.000.000 de lei ºi retragerea autorizãrii/desemnãrii.