Nouă procedură pentru autorizarea unităţilor protejate: Ce modificări au apărut

Ordinul ministrului Muncii, Familiei şi Protecţiei Sociale (MMFPS) nr. 1423/2020, publicat luni în Monitorul Oficial, introduce o serie de noi reguli pentru obţinerea autorizaţiei de unitate protejată, dar şi o serie de criterii pe baza cărora se poate retrage această autorizaţie.

Astfel, pentru a fi autorizată de Autoritatea Naţională pentru Drepturile Persoanelor cu Dizabilităţi, Copii şi Adopţii (ANDPDCA), un operator economic sau o entitate fără personalitate juridică trebuie să aibă angajate minimum trei persoane cu handicap/invaliditate gradul III, reprezentând cel puţin 30% din numărul total al salariaţilor, iar timpul pe care aceste persoane îl petrec la muncă să fie de minimum jumătate din totalul timpului petrecut de ceilalţi salariaţi.

Anterior, ordinul MMFPS nr. 1372/2010 care reglementa această procedură prevedea că o entitate putea fi autorizată ca unitate protejată dacă avea cel puţin 30% din numărul total de angajaţi persoane cu handicap.

De asemenea, autorizaţia de unitate protejată poate fi deţinută şi de o persoană fizică deţinătoare a unui document care atestă încadrarea în grad de handicap în situaţia în care:

• este autorizată în baza unei legi speciale să desfăşoare activităţi independente, atât individual, cât şi în una din formele de organizate ale profesiei respective,
• este persoană fizică autorizată,
• este membru titular al unei intreprinderi individuale ori al unei intreprinderi familiale.

Anterior, în ordinul din 2010 se specifica că poate obţine această autorizare persoana fizică ce angajează cel puţin 30% persoane cu handicap/invalide gradul III şi care desfăşoară activităţi economice în baza unuia dintre cele trei criterii citate anterior.

În actuala procedură se specifică faptul că documentele necesare pentru dosarul de autorizare se pot depune personal, prin poştă, cu confirmare de primire, la sediul ANDPDCA sau prin e-mail.

Important! Din această vară, prin Legea nr. 193/2020 firmele obligate să plătească contribuția la fondul de handicap au la dispoziție din nou posibilitatea de a se achita de obligație prin achiziția de produse și servicii realizate prin activitatea proprie a persoanelor cu handicap. 

Printre noutăţile aduse de ordinul publicat luni în Monitorul Oficial se numără şi obligaţia reprezentantului legal de a notifica ANDPDCA, ulterior eliberării autorizaţiei, în termen de maximum cinci zile dacă apar modificări în documentele din dosarul depus pentru obţinerea autorizaţiei.

Depunerea de noi documente prevede eliberarea unei noi autorizaţii sau retragerea ei, dacă nu se mai îndeplinesc condiţiile de acordare. Eliberarea unei noi autorizaţii ori de câte ori este nevoie duce la încetarea valabilităţii autorizaţiei deţinute anterior.

Cu minimum 60 de zile înainte de expirarea propriu-zisă a termenului de valabilitate de trei ani a autorizaţiei, entitatea poate relua procesul de autorizare. 

Condiţiile în care se poate retrage autorizaţia de unitate protejată

Noua procedură prevede mai multe situaţii în care autorizaţia poate fi retrasă, astfel:

• Nerespectarea prevederilor legale cu privire la organizarea şi funcţionarea ca unitate protejată, constatate de structura de specialitate, în urma analizarii raportului de activitate;
• Neprezentarea de către unitatea protejată, în termen de 30 zile de la data suspendării, a raportului de activitate care trebuie depus anual la ANDPDCA (măsură prevăzută şi anterior);
• Nerespectarea cerinţelor legate de numărul minim de angajaţi cu handicap şi a timpului de lucru, care au stat la baza eliberării autorizaţiei;
• Nerespectarea prevederilor legate de documentele depuse pentru obţinerea autorizării, în urma analizei documentelor de către structura de specialitate;
• La propunerea organelor competente ca urmare a constatării nerespectării condiţiilor de autorizare pe durata valabilităţii autorizaţiei;
• Ca urmare a nerespectării angajamentului reprezentatului legal al unităţii protejate de a informa autoritatea cu privire la modificările în urma cărora condiţiile de autorizare nu mai sunt îndeplinite sau cu privire la modificări ale documentelor necesare autorizaţiei în maximum 5 zile lucrătoare de la data producerii acestora;
• La cerere (măsură prevăzută şi în ordinul anterior).

Retragerea autorizaţiei presupune radierea entităţii din registrul unităţilor protejate.

Unităţile protejate autorizate prin ordin MMFPS nr. 1372/2010 au termen până pe 24 noiembrie 2020 să transmită documentele necesare pentru emiterea unei noi autorizaţii.