UPDATE: Codul civil, modificat semnificativ din 18 august. Cine sunt persoanele puse sub consiliere judiciară ori tutelă specială, care e noul tip de mandat și alte noutăți

Legea 140/2022, publicată în 20 mai în Monitorul Oficial, pune în aplicare corectarea unei neconstituționalități sesizate de CCR. Mai exact, prin Decizia 601/2020, CCR a declarat neconstituțional articolul care stabilește că “persoana care nu are discernământul necesar pentru a se îngriji de interesele sale, din cauza alienației ori debilității mintale, va fi pusă sub interdicție judecătorească”. Decizia a fost luată de CCR deoarece, în esență, măsura de ocrotire a punerii sub interdicție judecătorească pentru cei cu probleme mintale nu cuprindea suficiente garanții care să asigure respectarea drepturilor și libertăților fundamentale ale omului.

Acum, prin măsurile conținute de noua lege, se stabilește, în principal, reconfigurarea și redenumirea actualei instituții a punerii sub interdicție judecătorească, dar și crearea unui nou mecanism de ocrotire, respectiv consilierea judiciară.

Concret, vorbim de modificarea Codului civil, a celui de procedură civilă, a Legii notarilor, a Legii nr. 119/1996 privind actele de stare civilă, a Codului muncii, a Legii nr. 272/2004 privind protecţia şi promovarea drepturilor copilului, a Legii adopției, a OUG nr. 97/2005 privind evidenţa, domiciliul, reşedinţa şi actele de identitate ale cetăţenilor români, Legea protecția persoanelor cu handicap, a Codului penal, a Ordonanței privind taxele de timbru, dar și a Legii privind semnătura electronică - toate sunt completate cu referiri la cei puși sub consiliere judiciară sau tutelă specială. 

Apoi, în Codul civil, în locul termenilor interdicție judecătorească și persoana pusă sub interdicție judecătorească apare ideea de consiliere judiciară sau tutelă specială, respectiv de persoană care beneficiază de consiliere judiciară ori de tutelă specială.

“În ceea ce privește conținutul măsurilor de ocrotire, (…) s-a avut în vedere configurarea unei noi astfel de măsuri, denumită consiliere judiciară (…), a cărei condiție (substanțială) de instituire o reprezintă existența unei incapacități parțiale a majorului de a se îngriji de interesele sale, aspect care conduce, în principiu, la asistarea acestuia în participarea la viața civilă, în ceea ce privește încheierea actelor patrimoniale”, scrie în nota de fundamentare care a însoțit proiectul ce a devenit Legea nr.140/2022 în Parlament.

Ca o noutate, persoanele aflate sub consiliere judiciară se vor putea căsători, cu condiția instituirii unui control preventiv. De asemenea, aceste persoane vor putea accesa credite bancare.

Apoi, legea ia în discuție relația între ocrotitorul legal și cel ocrotit. Astfel, când vine vorba despre alegerea ocrotitorului legal, actul normativ prevede că va fi numit cu prioritate soțul, părintele, o rudă sau un afin, un prieten sau o persoană care locuiește cu cel ocrotit și care are legături strânse și stabile cu acesta.

Pentru a-și îndeplini sarcina, tutorele va trebui:

• să ia în considerare, cu prioritate, voința, preferințele și nevoile persoanei ocrotite, să-i acorde sprijinul necesar în formarea și exprimarea voinței sale și s-o încurajeze să-și exercite drepturile și să-și îndeplinească singură obligațiile;
• să coopereze cu persoana ocrotită şi să îi respecte viața privată şi demnitatea;
• să asigure şi să permită, atunci când este posibil, informarea şi lămurirea persoanei ocrotite, în modalități adaptate stării acesteia, despre toate actele şi faptele care ar putea să o afecteze, despre utilitatea și gradul lor de urgență, precum și despre consecințele unui refuz din partea persoanei ocrotite de a le încheia;
• să ia toate măsurile necesare pentru protejarea şi realizarea drepturilor persoanei ocrotite;
• să coopereze cu persoanele fizice şi persoanele juridice cu îndatoriri în îngrijirea persoanei ocrotite;
• să mențină, în măsura posibilului, o relație personală cu persoana ocrotită;
• în cazurile prevăzute de lege, să întreprindă demersurile necesare pentru întocmirea rapoartelor de evaluare medicală și psihologică a persoanei ocrotite și sesizarea instanței de tutelă.

De asemenea, a fost eliminat un articol din Codul civil referitor condițiile de valabilitate ale consimțământului atunci când contractul e încheiat de o persoană pusă sub interdicție, articol ce făcea posibilă anularea ulterioară a actului: