CNCD: Neasfaltarea unui drum poate reprezenta, în anumite condiții, o discriminare

Potrivit Hotărârii CNCD nr. 603/2021, o asociație ce activează în sprijinul persoanelor cu dizabilități a reclamat că unul dintre beneficiarii acesteia nu are acces la strada principală din localitate, deoarece primăria nu a asfaltat o porțiune de drum, de circa 400 de metri, din fața casei acestuia.

Astfel, se putea spune că primăria îi îngrădește acestuia accesul la viaţa comunităţii din care face parte și, în esență, libertatea de mișcare.

Pe lângă faptul că avea libertatea de mișcare restricționată, persoana cu dizabilități a reclamat și pagube materiale semnificative, deoarece, până când s-a adresat CNCD, și-a distrus două mijloace de deplasare adaptate.

Asociația reclamantă subliniază faptul că a încercat, în baza dreptului de reprezentare a membrilor, să aibă un dialog cu primăria comunei, dar fără rezultat, iar în respectiva perioadă s-au făcut lucrări de asfaltare pe străzile învecinate celei pe care locuia persoana cu dizabilități.

Primăria, pe de altă parte, a susținut că strada unde locuiește persoana cu dizabilități apare în planul de achiziții privind asfaltarea străzilor din localitate, urmând ca lucrarea de infrastructură, care cuprinde și asfaltarea drumului de acces al persoanei reclamante la strada principală, să fie demarată după ce vor fi alocate fondurile necesare de către autorități.

Ținând cont de faptul că, așa cum susține permanent Curtea Constituțională, “principiul egalităţii implică un tratament egal pentru toţi cetăţenii aflaţi în situaţii egale”, CNCD a stabilit că e vorba despre o discriminare directă.

Pentru a putea fi vorba despre discriminare directă trebuie îndeplinite cumulativ următoarele condiţii:

• existența unui tratament diferențiat manifestat prin: orice deosebire, excludere, restricție sau preferință;
• existența unui criteriu de discriminare;
• existența unui raport de cauzalitate între criteriul de discriminare și tratamentul diferențiat;
• tratamentul diferențiat trebuie să aibă ca scop sau efect restrângerea, înlăturarea, folosinței sau exercitării în condiții de egalitate a drepturilor omului și a libertăților fundamentale sau a unui drept recunoscut de lege;
• existența unor persoane sau situații aflate în poziții comparabile.

„Prin urmare, având în vedere întregul complex de împrejurări şi documentele existente la dosar, Colegiul constată că se poate reține existența faptei de discriminare”, apare în hotărârea CNCD din vară.

Potrivit hotărârii, CNCD a stabilit sancționarea cu avertisment a primăriei reclamate și i-a recomandat acesteia "să ia măsurile necesare în vederea în vederea facilitării și permiterii accesului persoanelor cu dizabilități conform prevederilor legale, până la demararea și finalizarea lucrărilor conform planurilor de achiziții publice".