avocatnet.ro 
Având în vedere că a apărut și Ordinul Ministerului Economiei nr. 791/2020, ce clarifică cazurile în care pot fi obținute certificatele pentru situații de urgență, precum și procedura ce trebuie urmată, este important de prezentat ce tipuri de certificate/avize (fie de forță majoră, fie pentru situații de urgență) ar fi interesul firmelor să obțină.
Însă, înainte de a prezenta diferențele, voi vorbi despre lucrurile ce le au în comun aceste două documente - ambele pot să fie folosite pentru a demonstra dificultatea sau chiar imposibilitatea pentru o parte la un contract de a-și executa obligația. Efectul principal e că, în funcție de situație, această persoană ar putea obține o amânare la executarea obligației, o eliberare sau o renegociere.
Care certificat este mai potrivit, în funcție de situație
Pentru a facilita procesul firmelor prin care încearcă să își dea seama ce certificat este mai potrivit, în funcție de situație, am pregătit o prezentare comparativă a celor două opțiuni (avizul de forță majoră și certificatul pentru situații de urgență), aspecte abordate și de cei de la Reff & Asociații, într-un articol apărut pe blog-ul Deloitte:
| Avizul de forță majoră | Certificat pentru situații de urgență | |
| De unde poate fi obținut? | De la camerele de comerț și industrie din țară. | De la Ministerul Economiei, Energiei și Mediului de Afaceri. |
| În ce context poate fi folosit? |
Oricând există o situație de forță majoră. |
În contextul stării de urgență. |
| Ce situații acoperă? |
Doar situațiile specifice de forță majoră ivite între două părți la un contract, pentru că se bazează, printre altele, pe contractul părților și pe clauza de forța majoră inserată în acel acord. |
Practic, toată activitatea unei firme, în situația actuală generată de criza coronavirus. Acest lucru înseamnă atât relația cu partenerii contractuali, cât și cea cu instituțiile publice. |
| Condiții pentru obținere |
Să existe un contract ce conține o clauză de forță majoră și să fi avut loc evenimentul ce poate fi catalogat ca o situație de forță majoră, ceea ce determină imposibilitatea executării obligațiilor. |
Firma să fi fost afectată ca urmare a deciziilor autorităților pe timpul stării de urgență (în sensul întreruperii parțiale sau totale a activității) sau să fi suferit, în luna martie, o diminuare a încasărilor cu cel puțin 25% față de media celor din primele două luni ale anului. |
| Care este procedura de obținere? | Procedura poate fi găsită aici. | Procedura poate fi găsită aici. |
| În cât timp poate fi obținut? | 15 zile de la data depunerii cererii. | E obținut automat, în format electronic, după ce sistemul validează o solicitare (mai multe detalii, aici). Dar îndeplinirea condițiilor poate fi verificată ulterior. |
| Cât costă obținerea certificatului/avizului? | Camera de Comerț și Industrie din România, de exemplu, percepe 500 de euro (+TVA) pentru acest serviciu. | Gratuit. |
| Trebuie să demonstrez că m-am aflat, în concret, în dificultate? | Da, trebuie furnizate informații legate de situația concretă, de relația contractuală între părți și de clauza de forță majoră prevăzută într-un contract. | Trebuie îndeplinite condițiile menționate mai sus și îndeplinirea acestora poate fi verificată ulterior eliberării certificatului. |
| Dacă am obținut avizul/certificatul care atestă că m-am aflat în situația specifică, pot să scap de executarea sau amânarea obligațiilor? Sau pot obține adaptarea contractului? | Teoretic, da. Prin invocarea cu succes a forței majore poate fi scuzată neexecutarea, fie pe perioada de forță majoră, fie permanent, în funcție de situație. Dar nu trebuie uitat că, dacă s-ar ajunge în instanță, instanța este suverană. Deși, cel mai probabil, instanța ar accepta concluziile din certificat, ea este cea care stabilește dacă a avut loc, cu adevărat, un caz de forță majoră. În același timp, există avantajul că însăși legea recunoaște aptitudinea unor astfel de certificate de a demonstra faptul că a avut loc un eveniment ce a cauzat imposibilitatea executării obligațiilor. |
Teoretic, da, mai ales că certificatul pentru situații de urgenșă este recunoscut oficial ca putând fi folosit și în relațiile comerciale. Însă tot va trebui demonstrată îndeplinirea condițiilor pentru invocarea mecanismelor precum forța majoră sau impreviziunea. |
| La ce altceva ar putea fi folosit un asemenea certificat? | Având în vedere efectele practice ale forței majore, dacă partea poate demonstra existența acesteia, nu ar mai avea interesul, teoretic, să recurgă la alt mecanism, din cauză că efectele forței majore sunt exact justificarea neexecutării. În plus, având în vedere costul ridicat al obținerii avizului de forță majoră, dacă debitorul obligației are interesul să își scuze neexecutarea prin referire la alt mecansim (impreviziunea, de exemplu), atunci nu ar mai fi necesară obținerea certificatului menționat anterior. | Mai sus, vorbeam de folosirea unui certificat de stare de urgență pentru a facilita demonstrarea unor evenimente ce ar putea ajuta partea pusă în dificultate să justifice neexecutarea sau să obțină alte măsuri favorabile (adaptarea contractului, dacă e vorba de impreviziune). Acum, se conturează și alte beneficii practice ale certificatului de situații de urgență - de exemplu, el va putea ajuta întreprinderile mici și mijlocii să obțină amânarea chiriei ce trebuie plătită pentru sediile lor sociale și secundare. De asemenea, nimeni nu va putea invoca direct forța majoră împotriva unor astfel de entități (așadar, dacă ele sunt creditorii, cei ce au dreptul să obțină executarea unei obligații) decât dacă s-a încercat, inițial, adaptarea contractului. |
Prin urmare, firmele trebuie să se gândească bine înainte de a încerca obținerea unuia sau a altuia din aceste documente, mai ales că vorbim, în cazul celui pentru forță majoră, de un cost destul de ridicat pentru obținerea acestuia. De asemenea, trebuie văzut care certificat e mai potrivit, în situația concretă.
Ce poate fi concluzionat, din ce am menționat mai sus, e că avizul de forță majoră va fi de ajutor doar în situații strict determinate, putând avea relevanță exclusiv în relațiile între două părți la un contract.
Certificatul pentru situații de urgență, în schimb, are o aplicabilitate mult mai vastă, fiind uneori și o condiție pentru ca firmele să poată beneficia de anumite avantaje stabilite prin lege.
Mai multe informații despre forța majoră, ca mecanism util firmelor pentru a justifica neexecutarea obligațiilor, pot fi obținute aici. De asemenea, informații despre impreviziune, ca alt mecanism ce ar putea ameliora situația firmelor aflate în dificultate, pot fi găsite aici.
luiza2008 
Marius Bote