Litigii fiscale: Autoritățile își schimbă strategia de apărare în contencios

Conform sursei citate, această schimbare de strategie din acțiunile inițiate de contribuabili în contencios administrativ fiscal este observată în contextul transferului competenței de soluționare a contestațiilor de la Agenția Națională de Administrare Fiscală (ANAF) la Ministerul Finanțelor (MF).

„Vă informăm că MF a adoptat, cu puțin timp în urmă, o nouă strategie de apărare în instanțele de judecată în cazul acțiunilor în contenciosul administrativ fiscal introduse de contribuabili împotriva deciziilor de soluționare a contestațiilor emise de MF. Noutatea constă în contractarea de către MF/ANAF a unui expert judiciar parte, în specialitatea fiscalitate, în toate cazurile în care organul de soluționare a contestațiilor și/sau serviciile juridice, care asigură reprezentarea în instanță, apreciază oportună angajarea unui expert. Având în vedere specialitatea expertului impusă pentru achiziția acestor servicii de expertiză, acesta trebuie să fie un consultant fiscal activ, membru al CCF, care a optat pentru efectuarea de expertize judiciare și care figurează în lista consultanților fiscali experți judiciari, publicată pe site-ul CCF și comunicată Ministerului Justiției.

Această nouă abordare a MF, care oferă, practic, consultanților fiscali posibilitatea contractării unui nou tip de serviciu profesional, acela de expert consilier al administrației fiscale din România, a apărut în contextul în care obiectul litigiului este unul fiscal, ce are ca punct de plecare o decizie de impunere emisă de ANAF prin care s-au stabilit obligații fiscale în sarcina contribuabilului, urmată de contestarea/plângerea prealabilă și soluționarea acesteia de către structurile de soluționare a contestațiilor transferate de la ANAF în aparatul propriu al MF, pentru ca în final decizia de soluționare și actele administrativ-fiscale care au stat la baza emiterii acesteia să fie contestate în instanță, concomitent cu solicitarea părților de dispunere a probei cu expertiză în specialitatea fiscalitate sau dispunerea acesteia din oficiu”, este precizat în informarea CCF.

În același timp, fiscaliștii spun că schimbarea de strategie a MF a devenit o necesitate și în contextul în care Înalta Curte de Casație și Justiție a stabilit recent că firmele pot invoca motive noi de nelegalitate (față de cele invocate în procedura administrativă) atunci când litigiile ajung în instanța de contencios.

„În plus, apreciem că acest demers reprezintă și o necesitate, în condițiile în care motivele de nelegalitate ale unui act administrativ-fiscal pot fi completate, în faza de judecată pe fond, conform Deciziei nr. 20/2023, cu aspecte care nu au fost avute în vedere de inspecția fiscală (în faza de audiere) și nici de Direcția Generală de Soluționare a Contestațiilor (contestația administrativă/plângerea prealabilă)”, scrie în informare.

Conform sursei citate, această schimbare de strategie a MF ar trebui să asigure obiectivitate și neutralitate în litigiile în care sunt contractați experți judiciari: „Precizăm că și aceste lucrări, ca, de altfel, toate celelalte aflate în competența consultanților fiscali, trebuie realizate cu respectarea principiilor de bază ale profesiei noastre, respectiv competența profesională, independența expertului, obiectivitate și neutralitate în aprecierea și evaluarea probelor, astfel încât lucrarea să contribuie la aflarea adevărului, iar expertul să se bucure de recunoașterea profesională și respectul părților, dar și al instanțelor de judecată.”

Atunci când vrea să contracteze experți judiciari, MF publică anunțuri de achiziții publice directe în secțiunea specială de pe site-ul propriu.