Ce trebuie să le arătăm inspectorilor ca să demonstrăm că am îndeplinit obligația de a demara negocierile colective

• Inițierea negocierilor colective este obligatorie pentru angajatorii cu cel puțin 10 salariați conform Legii nr. 367/2022, altfel riscă o amendă de la 15.000 la 20.000 de lei.
• Angajatorii trebuie să demonstreze intenția de a negocia, chiar dacă salariații nu sunt interesați de discuții. 
• Invitația la negociere este esențială și trebuie să fie documentată corespunzător, pentru a putea demonstra inspectorilor că obligația a fost bifată.

Anul trecut, punctam aici o faptul că cea mai mare eroare a angajatorilor în toată chestiunea negocierilor colective nu ține de abordarea procedurii, nici de formalități legale - ci de refuzul de a încerca să se așeze la masa negocierilor, chiar și cu ideea că e posibil să nu se ajungă la niciun compromis și că negocierile vor trebui reluate peste un an. Iar a avea un contract colectiv de muncă (CCM) este, fără îndoială, mai bine decât a nu vrea să ai unul. 

Negocierea colectivă e obligatorie în cazul angajatorilor care au cel puțin 10 salariați, potrivit Legii nr. 367/2022 privind dialogul social. De fapt, ceea ce este obligatoriu este inițierea negocierilor colective, dar nu și încheierea unui CCM, întrucât principiul libertății contractuale se opune aici ideii de a forța pe cineva să fie parte dintr-un contract sau să achieseze la termenii stabiliți de cealaltă parte.

Uneori, chiar dacă există voință din partea angajatorului, angajații rămân în pasivitate: nu-și desemnează reprezentanți, nefiind nici sindicalizați. În acest caz, apare întrebarea: cum demonstrez, ce trebuie să le arăt inspectorilor ca să reiasă că mi-am îndeplinit obligația, ca angajator? Amintim, în acest context, că angajatorul riscă o amendă de la 15.000 la 20.000 de lei dacă nu vrea să inițieze negocierile colective.

„Negocierea este o chestiune care ține de o voință a părților implicate. Nu putem să negociem dacă nu avem partener sau partenerul nostru refuză negocierea. Însă inițierea negocierii sau manifestarea intenției de a negocia colectiv este obligatorie în sarcina angajatorilor - sub sancțiunea amenzii”, potrivit Ancăi Zegrean - Partener, Coordonatorul practicii de Dreptul Muncii, Biriș Goran SPARL. 

(1) Invitația la negociere, prin care angajatorul își manifestă intenția de a negocia colectiv, este considerată cel mai important document în discuția de față. Angajatorul ar trebui să poată produce (2) dovada comunicării invitației către tot colectivul de angajați sau, dacă există, direct către reprezentanții angajaților sau sindicat. Comunicarea poate fi făcută prin e-mail (dacă angajații au adrese de e-mail alocate de angajator), anunț public la sediu (cu o fotografie și un proces-verbal), sau prin tabel cu semnături, explica, în cadrul unui eveniment recent organizat de avocatnet.ro pe tema negocierilor colective, Anca Zegrean.

Și, în fine, (3) procesul-verbal prin care se consemnează lipsa reprezentanților ar fi al treilea și ultimul document (în sens larg) prin care probăm faptul că negocierile nu au putut continua, practic, pentru că nu a existat partener de dialog social, dar că angajatorul și-a îndeplinit obligația de a negocia colectiv. 

„Dacă salariații nu se organizează sub nicio formă, nu inițiază alegerile, nici nu revin către angajator să-i ceară angajatorului să faciliteze procesul de alegeri, în ziua stabilită angajatorul așteaptă, vede că nu vine nimeni la discuții, nu se prezintă niciun reprezentant... atunci încheie un proces-verbal prin care semnează că nu s-a prezentat nimeni. Iar acesta este actul nr. 3, pe care-l arătăm, în caz de control ITM, și prin care dovedim că ne-am îndeplinit obligația de a iniția și am manifestat tot interesul pentru negocieri colective. Dacă angajați își desemnează reprezentanți sau au deja reprezentanți și aceștia se prezintă la prima ședință așa cum a fost convocată, din momentul acela demarăm negocierile în vederea încheierii unui CCM și mergem mai departe”, a explicat Anca Zegrean în cadrul evenimentului.

În continuare, dacă negocierile nu s-au putut finaliza cu încheierea unui CCM, procesul-verbal de la ultima întâlnire dintre angajator și reprezentanții angajatorilor va consemna acest lucru. Invitația la negociere și dovada comunicării sale către tot colectivul de angajați / reprezentanți / sindicat rămâne însă relevantă chiar și în contextul în care discuțiile au mers dincolo de prima convocare.