Sinteză legislativă: Cele mai importante acte normative publicate în perioada 22 - 28 mai 2023

Modificări importante pentru afaceri sau pe plan profesional                  

Ordonanța de urgență nr. 42/2023 pentru modificarea şi completarea Legii nr. 367/2022 privind dialogul social şi a Legii nr. 53/2003 - Codul muncii, publicată în Monitorul Oficial Partea I nr. 459 din 25 mai 2023 

• Noua lege a dialogului social a primit, prin acest OUG, primul set de modificări, la nici jumătate de an după ce a intrat în vigoare. Actul normativ a făcut mai multe corelări, corectarea unor greșeli, precum și completări necesare pentru aplicarea acesteia. Totodată, OUG-ul a modificat și Codul muncii, acoperindu-se problema de competență în sfera conflictelor individuale și colective de muncă, stabilindu-se și câteva măsuri tranzitorii. S-a clarificat, de asemenea faptul că zilele de concediu de îngrijitor trebuie plătite de acum de angajatori - prevederea expresă tranșează astfel controversele din practică, cu toate că vine cu o considerabilă întârziere, fiind adoptată la trei luni după anunțarea măsurii. Totuși, dincolo de faptul că vorbim de o prevedere care se aplică pentru viitor, există încă o prevedere în Codul muncii care ridică un semn de întrebare. 
• Detalii aici, aici și aici.
• În vigoare de la 25 mai 2023.                   

Legea nr. 134/2023 pentru aprobarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 52/2016 privind contractele de credit oferite consumatorilor pentru bunuri imobile, precum și pentru modificarea și completarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 50/2010 privind contractele de credit pentru consumatori, publicată în Monitorul Oficial Partea I nr. 446 din 23 mai 2023 

• În contextul în care pe piață au început să apară tot mai des dezvoltatori imobiliari persoane fizice, legislația a fost modificată în așa fel încât și aceștia să poată să acorde credite prin mecanismul ce permite achitarea locuințelor în rate direct la dezvoltatorii imobiliari. Totodată, actul normativ prevede că dezvoltatorii imobiliari vor fi supravegheați mai îndeaproape de Protecția Consumatorilor. În plus, de-acum clienții băncilor și instituțiilor financiare nebancare vor putea calcula, printr-un simulator online, dobânda anuală efectivă (DAE) a unui credit imobiliar și nu vor mai fi deranjați, pe timpul nopții, în legătură cu creditul contractat nu doar de către recuperatorii de creanțe, cum era înainte, ci nici de către bănci sau alte instituții.
• Detalii aici și aici.
• În vigoare de la 26 mai 2023.                   

Legea nr. 124/2023 privind aprobarea Ordonanței Guvernului nr. 12/2022 pentru modificarea și completarea unor acte normative din domeniul transporturilor rutiere, publicată în Monitorul Oficial Partea I nr. 441 din 22 mai 2023 

• Transportatorii rutieri români vor putea utiliza și vehicule închiriate care sunt înmatriculate  sau puse în circulație în alte state membre UE, însă doar pentru maximum două luni consecutive într-un an calendaristic și fără să depășească per total 25% din flota deținută. Ca să dovedească respectarea acestor condiții, conducătorul auto al vehicului închiriat va trebui să poată să prezinte în format fizic sau electronic mai multe documente, printre care contractul de închiriere și certificatul pentru conformitate ce cuprinde anumite date obligatorii. Totodată, e obligatoriu ca cel care conduce vehiculul închiriat să fie angajat al operatorului de transport care îl utilizează. 
• Detalii aici.
• În vigoare de la 25 mai 2023.                   

Legea nr. 128/2023 privind completarea Legii nr. 241/2005 pentru prevenirea și combaterea evaziunii fiscale, publicată în Monitorul Oficial Partea I nr. 440 din 22 mai 2023  

• Fraudele transfrontaliere (inclusiv tentativele de fraudare) prin care bugetul Uniunii Europene este „văduvit” de cel puțin zece milioane de euro vor fi considerate infracțiuni pentru care făptașii vor risca între șapte și cincisprezece ani de închisoare. Însă, conform reprezentanților Camerei Consultanților Fiscali, limbajul folosit de autorități ar putea face dificilă identificarea și pedepsirea efectivă a infractorilor.
• Detalii aici și aici.
• În vigoare de la 25 mai 2023.                   

Regulamentul (UE) 2023/988 al Parlamentului European și al Consiliului din 10 mai 2023 privind siguranța generală a produselor, de modificare a Regulamentului (UE) nr. 1025/2012 al Parlamentului European și al Consiliului și a Directivei (UE) 2020/1828 a Parlamentului European și a Consiliului și de abrogare a Directivei 2001/95/CE a Parlamentului European și a Consiliului și a Directivei 87/357/CEE a Consiliului, publicat în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene L 135/1 din 23 mai 2023

• Regulamentul UE privind siguranța generală a produselor (în engleză, „general product safety regulation” sau, pe scurt, GPSR) a fost publicat în 25 mai în Jurnalul Oficial al UE și se aplică în mod direct în statele UE din 13 decembrie 2024 - cu alte cuvinte NU va fi necesară transpunerea sa prin lege sau ordonanță și nici de norme metodologice de aplicare din partea autorităților de la noi. Printre alte obligații noi pentru comercianții de produse din Uniune, una se va referi la necesitatea de a desemna, pe plan intern, un așa-zis responsabil cu produsele vândute online și offline. Mai precis, conform unui comunicat recent al autorităților europene referitor la GPSR, „operatorii economici ar trebui să aibă o persoană responsabilă pentru produsele vândute online și offline (indiferent de originea produselor), care va asigura disponibilitatea documentației tehnice, a instrucțiunilor și a informațiilor de siguranță.”
• Detalii aici.
• În vigoare de la 23 mai 2023.                  

Legea 130/2023 pentru aprobarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 131/2021 privind modificarea și completarea unor acte normative, precum și pentru prorogarea unor termene, publicată în Monitorul Oficial Partea I nr. 446 din 23 mai 2023 

• Legea elimină interdicția ce nu permitea companiilor de turism cu datorii fiscale restante să accepte vouchere de vacanță de la bugetari. Măsura fusese introdusă în 2021, în contextul în care turismul intern avea nevoie de ajutor din cauza crizei coronavirusului.
• Detalii aici.
• În vigoare de la 26 mai 2023.                   

Legea nr. 141/2023 pentru modificarea şi completarea Legii nr. 278/2013 privind emisiile industriale, publicată în Monitorul Oficial Partea I nr. 461 din 26 mai 2023  

• Potrivit acestei legi, toate faptele care încalcă prevederile Legii emisiilor industriale (în principiu, arderile de deșeuri) vor fi sancționate mult mai dur. Vorbim de limite de cinci ori mai mari ale amenzilor, precum și de sancționarea penală a celor care operează instalații fără autorizațiile necesare. Garda de Mediu nu va mai putea da avertismente, amenzile nu se vor putea plăti la jumătate din minimul legal, iar plângerile formulate de firme nu vor suspenda executarea sancțiunilor.
• Detalii aici.
• În vigoare de la 29 mai 2023.            

Modificări importante pe plan personal                

Ordinul nr. 4.315/2023 al Ministerului Educației pentru modificarea și completarea anexei la Ordinul ministrului educației nr. 3.704/2023 privind aprobarea Calendarului înscrierii în învățământul primar pentru anul școlar 2023-2024, publicat în Monitorul Oficial Partea I nr. 466 din 26 mai 2023     

• Calendarul înscrierii copiilor în clasa pregătitoare în anul școlar 2023 - 2024 a fost modificat vineri. În articol, redacția noastră punctează toate noutățile introduse prin acest ordin.
• Detalii aici.
• În vigoare de la 26 mai 2023.                     

Ordonanța de urgență nr. 44/2023 pentru stabilirea unor măsuri necesare optimizării procesului de implementare a proiectelor de infrastructură finanțate din fonduri externe nerambursabile, precum și pentru modificarea și completarea unor acte normative, publicată în Monitorul Oficial Partea I nr. 467 din 26 mai 2023     

• În cazul persoanelor vulnerabile ce îndeplinesc condițiile pentru a primi ajutorul pentru încălzirea locuinței, reabilitarea termică a acesteia se face gratuit de-acum, potrivit acestui OUG. Practic, beneficiarii de ajutor de încălzire se alătură altor categorii de persoane ce beneficiază de mai multă vreme de gratuitate la reabilitarea termică a locuinței, printre care și persoanele cu handicap, veteranii de război sau pensionarii cu venituri mici. 
• Detalii aici.
• În vigoare de la 26 mai 2023.                     

Ordonanța de urgență nr. 47/2023 pentru modificarea și completarea Legii nr. 448/2006 privind protecția și promovarea drepturilor persoanelor cu handicap, publicată în Monitorul Oficial Partea I nr. 466 din 26 mai 2023     

• Actul normativ prevede ca persoanele cu dizabilități să poată beneficia, pentru transportul cu mașina, inclusiv de bonuri valorice pe suport electronic. Sumele destinate transportului în care trebuie să se încadreze persoanele cu dizabilități rămân aceleași, respectiv de 1.500 de lei/ an - pentru persoanele cu handicap grav și de 750 de lei/ an - pentru persoanele cu handicap accentuat.
• Detalii aici.
• În vigoare de la 26 mai 2023.                     

Hotărârea Guvenului nr. 521/2023 pentru aprobarea pachetelor de servicii și a Contractului-cadru care reglementează condițiile acordării asistenței medicale, a medicamentelor și a dispozitivelor medicale, în cadrul sistemului de asigurări sociale de sănătate, publicată în Monitorul Oficial Partea I nr. 466 din 26 mai 2023   

• HG-ul conține noul contract-cadru prin care sunt reglementate condiţiile acordării asistenţei medicale, a medicamentelor şi a dispozitivelor medicale, în cadrul sistemului de asigurări sociale de sănătate. Cele mai multe dintre măsurile stabilite acum prin noul contract-cadru sunt legate de stimularea prevenţiei în asistenţa medicală primară şi în ambulatoriul de specialitate, prin întărirea rolului medicului de familie în sistemul de sănătate și prin creşterea accesului persoanelor ce trăiesc în mediul rural la servicii de asistenţă medicală primară, printre altele. 
• Detalii aici.
• În vigoare de la 1 iulie 2023.                     

Legea nr. 138/2023 pentru completarea Legii drepturilor pacientului nr. 46/2003, publicată în Monitorul Oficial Partea I nr. 461 din 26 mai 2023     

• Din noiembrie, medicina personalizată (oferirea de servicii medicale specifice fiecărui pacient în parte) urmează să fie introdusă și în țara noastră. În virtutea dreptului la medicină personalizată, medicii specialiști vor avea obligația de a pune la dispoziția pacienților informații adecvate și ușor de înțeles referitoare la opțiunile privind procedurile medicale propuse, inclusiv beneficiile preconizate și riscurile ce le pot însoți. 
• Detalii aici.
• În vigoare de la 26 noiembrie 2023.                     

Hotărârea Guvernului nr. 507/2023 privind modificarea şi completarea Hotărârii Guvernului nr. 1.154/2022 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a prevederilor Legii nr. 196/2016 privind venitul minim de incluziune, publicată în Monitorul Oficial Partea I nr. 462 din 26 mai 2023 

• Regulile acordării venitului minim de incluziune au primit o serie de modificări. Spre exemplu, se reglementează acum situația în care cei ce solicită ajutorul de stat dețin un bun în cotă parte, împreună cu alte persoane, caz în care persoana ori familia ce deține doar o parte dintr-un bun nu va fi exclusă de la acordarea dreptului. De asemenea, hotărârea stabilește că normele se vor aplica de la 1 iunie, în timp ce reglementările referitoare la solicitarea, acordarea, stabilirea dreptului și plata venitului minim de incluziune se aplică de la 1 ianuarie 2024. Nu în ultimul rând, prin acest act normativ se introduce procedura de decontare a cheltuielilor legate de transportul persoanelor care urmează cursurile programului educațional ”A doua șansă” în altă localitate decât cea de domiciliu (la mai mult de cinci kilometri).
• Detalii aici.
• În vigoare de la 26 mai 2023.                   

Legea nr. 142/2023 privind registrul electronic al istoricului vehiculelor rutiere înmatriculate sau înregistrate în România, publicată în Monitorul Oficial Partea I nr. 461 din 26 mai 2023   

• Potrivit acestei legi, manipularea odometrului unei mașini (modificarea kilometrajului real) este interzisă prin lege începând de azi, iar toate valorile indicate de odometrele mașinilor din România se vor regăsi într-un registru electronic gestionat de Registrul Auto Român, programat să apară anul viitor. În plus, în cazul în care odometrul unei mașini este defect sau nu funcționează corect, proprietarul acesteia va trebui să îl repare sau să îl înlocuiască “fără întârziere”. Apoi, din noiembrie 2024, în cazul înstrăinării unei mașini mici, vânzătorul va trebui să transmită cumpărătorului un certificat obținut de la RAR, în care vor fi trecute o serie de informații despre mașină, preluate din registrul amintit, inclusiv numărul de kilometri sau implicarea ei în accidente grave.
• Detalii aici și aici.
• În vigoare de la 29 mai 2023.                   

Ordonanța de urgență nr. 38/2023 pentru modificarea și completarea unor acte normative în scopul furnizării de servicii publice electronice aferente înmatriculării vehiculelor în România, publicată în Monitorul Oficial Partea I nr. 457 din 25 mai 2023

• Codul rutier a fost modificat astfel încât operațiunile legate de vânzarea ori înmatricularea și radierea din circulație a vehiculelor să se poată face online. Astfel, prin intermediul unei viitoare platforme informatice se vor putea încheia contractele de vânzare a vehiculelor și se vor putea transmite către autorități toate actele necesare înregistrării la Fisc, dar și înmatriculării sau radierii din circulație a unui vehicul.
• Detalii aici.
• În vigoare de la 25 mai 2023.                    

Ordonanța de urgență nr. 45/2023 pentru completarea art. I din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 168/2022 privind unele măsuri fiscal-bugetare, prorogarea unor termene, precum şi pentru modificarea şi completarea unor acte normative, publicată în Monitorul Oficial Partea I nr. 466 din 26 mai 2023   

• Pentru bugetarii din anexa VIII a Legii salarizării unitare („Administrație”) salariile de bază ale personalului ce ocupă funcții publice s-au adus, de la 1 iunie 2023, la nivelul salariilor de bază prevăzute de această lege pentru anul 2022, ceea ce înseamnă că salariile acestei categorii de bugetari vor crește.
• Detalii aici.
• În vigoare de la 26 mai 2023.                     

Decizia nr. 25/2023 a Înaltei Curți de Casație și Justiție privind examinarea sesizării formulate de Curtea de Apel Suceava - Secţia I civilă, în Dosarul nr. 345/40/2022, în vederea pronunţării unei hotărâri prealabile, publicată în Monitorul Oficial Partea I nr. 26 mai 2023  

• Înalta Curte a confirmat ipoteza că Legea pensiilor nu exclude dreptul de opțiune al pensionarului de invaliditate între pensia de invaliditate și cea anticipată parțială atunci când îndeplinește condițiile pentru aceasta din urmă. Decizia Curții a fost publicată joia trecută în Monitorul Oficial, fiind obligatorie acum pentru toate instanțele de judecată.
• Detalii aici.
• În vigoare de la 26 mai 2023.